广州市番禺区城市更新改造工作办公室广州番禺区城乡更新与完善规划修编（2015-2030）项目邀请招标预审公告
真人欢乐捕鱼受广州市番禺区城市更新改造工作办公室的委托，对其广州番禺区城乡更新与完善规划修编（2015-2030）项目进行邀请招标采购，欢迎供应商报名参加预审。
一、采购项目编号：GZCQC1401FY09042
二、采购项目名称：广州番禺区城乡更新与完善规划修编（2015-2030）项目
三、采购预算：人民币柒拾捌万元整（￥780，000.00）
四、招标项目性质：邀请招标
五、项目内容及需求：
1.为统筹城市更新改造工作，促进产业结构升级、完善城市功能、优化城乡布局、提升城乡形象、推动土地节约集约利用、促进城乡可持续发展，本项目旨在深入贯彻落实科学发展观，有序推动番禺区城乡更新改造工作。
2.结合广州城市总体规划、广州市土地利用总体规划、广州市控制性详细规划、广州市“三旧”改造规划、广州市番禺区城乡发展规划，通过实施“三旧”改造、城乡更新，为我区“稳增长、调结构”做出贡献；全面提升城乡生活环境，增加群众收入，促进产业发展，把番禺建设成为生态文明、经济繁荣、社会和谐、信息通捷的广州现代化新城区；推进全区新农村建设，通过对农村在产业发展、公共服务、生态保护、空间建设等多方面的改造工作，实现城乡良性互动和融合发展。
3、番禺区行政区划面积约530平方公里，辖6个镇、10个街道，有177个行政村、84个社区居委会，全区户籍人口80.6万人。2012年底，《广州市城市总体规划（2011-2020）》 将整个番禺区纳入都会区，但番禺区目前的城市建设面貌和土地利用方式距离都会区的功能定位还有不小差距，为及时调整全区城市更新改造的战略方向，改变传统较为粗放的土地利用方式，特别是改善农村生活面貌、提升公共市政设施服务水平、整治生态环境等，开展本次城乡更新与完善规划修编工作。
4、本次规划设计工作分为七方面内容。（1）现状问题与经验借鉴；（2）上一轮更新规划检讨分析；（3）功能定位与更新策略；（4）改造指引与强度控制；（5）分期计划与规模测算；（6）重点项目与近期计划；（7）保障措施与政策建议。
5、本次规划设计工作内容的具体要求：
（1）现状问题与经验借鉴：梳理现状存在问题，分析番禺近年来社会经济，产业，重大项目发展的新态势。从整合土地整理、城乡建设用地增减挂钩，土地整合与城市空间规划互动的角度，总结国内外相关案例与经验。深入研究德国城镇建设用地整理、台湾地区市地重划、香港市区重建，日本土地区划整理，从城市土地整理法律依据、操作程序、更新模式等方面总结经验。借鉴上海的集体建设用地减量化、深圳的城市更新、佛山三旧改造等旧改经验，研究对番禺的借鉴价值。
（2）上一轮更新规划检讨分析：总结近4年番禺城乡更新改造规划工作的具体情况，对上一轮《更新规划》的实施进行评估、检讨、分析。
（3）功能定位与更新策略：提出总体规划范围和重要研究对象，梳理更新改造的原则和目标；从番禺区在全市的发展定位、全区城市化和工业化的水平和趋势等方面，分析“三旧”改造对于城乡发展的重要性和影响；从历史遗留问题、违法建设和违反用途管制普遍、广州市政策等角度，深入分析“垃圾土地”整理的困难和问题；通过区域以至国际的经验、政策比较，提出成片更新要解决的共性问题和番禺区特有问题；从区域整体研究的角度出发，研究相关规划要求和发展的潜力，明确番禺区更新改造的功能定位与产业发展方向；在充分理解广州市、番禺区城市规划功能结构和“三旧”改造政策的基础上，从更高的宏观层面分析入手，遵循整体性、生态性、集约性的原则，提出整备思路、更新策略和改造方式。
（4）改造指引与强度控制：结合番禺区近年来更新改造的实际工作，梳理番禺区不同区域适宜的改造模式、分类改造的方法和相应的改造指引；阐明强度控制的原则与思路，提出番禺区更新改造涉及强度控制等方面内容；运用成本平衡法、综合权益法和密度分区、广州市旧厂房专项规划等多种办法，提出统筹成片更新的基本办法、技术标准；通过提出各片区的基准容积率，最终确定改造项目的开发强度。
（5）分期计划与规模测算：明确近、中、远期的开发建设的总体目标和重点内容。在“三旧”标图建库成果基础上，梳理近、中、远期的改造项目（面积、产业导向、规划建筑用途和容积率），划分不同改造方式（拆除重建、综合整治、功能性更新）；测算出未来番禺可分期整理出来的各类存量建设用地（建筑面积）及经济社会效益，包括是对规划路网、学校、变电站等市政公共设施实施的支撑、以土地出让金和人口的影响等。
（6）重点项目与近期计划：对南站石壁片、国际创新城启动区、桥南“幸福岛”等番禺近期的重点项目、重点区块提出具体的规划指引和控制，以及政策供给和实施操作方案。
（7）保障措施与政策建议：通过深入分析与研究，提出具有实操意义的保障措施；并在梳理现行相关政策的基础上进一步提出推动番禺区城乡更新改造工作所需的配套政策措施。根据城乡更新目标与策略，提出土地整理与供给、用地权属历史问题的处理、企业准入与升级、财政税费调节与激励、土地出让金分成、规划管理等方面的政策保障。
6、本次工作时间为自合同签订后180个工作日（不含成果审议和审批时间）。
7、中标设计单位作为本地区建设项目规划设计审批的技术顾问，有义务在工作范围内为镇、村及相关单位提供咨询意见。
8、在合同期内，“三旧”改造政策出现调整的，乙方必须无条件按新的政策精神对方案进行修改。
六、供应商资格要求
1、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人。
2、具备建设行政主管部门颁发的城市规划编制甲级资质证书。
3、本项目接受联合体投标。联合体投标的，联合体各成员单位均须具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质证书。联合体在投标时需有联合投标协议书，并应在协议书中明确牵头单位具有代表联合体签署招投标过程一切相关文件的权利。
4、具有完成本项目的能力及完善的技术保证体系。
5、能提供本地化服务。
6、投标人在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录（受到相关部门的处罚均有效）；
7、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
8、投标人报名时需出具当地检察机关出具的无行贿犯罪纪录证明（复印件，原件备查）和公平竞争承诺书原件。
请投标人凭企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及上述相关证明材料的复印件（须注明“与原件相符”并加盖公章，原件备查）到采购代理机构报名。
七、本项目报名公告时间：符合资格的供应商应当在2015年3月17日起至2015年3月23日期间（上午从9：00到12：00北京时间；下午从2：00到5：00北京时间）（办公时间内，法定节假日除外）到真人欢乐捕鱼（详细地址：广州市越秀区恒福路238号218室）进行报名，报名费用：100元。投标人报名必须携带下列内容《资格预审文件》复印件，加盖公章：企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及上述相关证明材料的复印件（须注明“与原件相符”并加盖公章，原件备查）。
如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。
八、报名及递交资格审查申请文件地点：广州市越秀区恒福路238号218室
九、正式投标人的确定方式：
1、满足资格审查合格条件的投标申请人等于3名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。
2、满足资格审查合格条件的投标申请人超过 3名时，由资格审查评审小组现场随机抽取 3名成为正式投标人。
3、满足资格审查合格条件的投标申请人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，重新组织招标。
十、投标申请人报名时提交以上资料（一式二份, 一份正本一份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准），投标申请人在资格审查申请文件中载明的所有承诺性意思表示的有效期应不少于 90 天。
十一、预审审查结果将在报名截止时间后三个工作日内确定，并在政府采购监督管理部门指定的媒体上公告预审结果。
十二、采购项目联系人与联系方式
采购人名称：广州市番禺区城市更新改造工作办公室
采购人地址：广州市番禺区禺山大道104号
采购单位联系人：梁小姐
采购单位联系电话：020-84630458
采购代理机构名称：真人欢乐捕鱼
采购代理机构地址：广州市恒福路238号2楼218室。
采购代理机构联系人：梁小姐
采购代理机构联系电话：020-83576900
采购代理机构传真：020-83499619
真人欢乐捕鱼
2015年3月16日